院屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法〉的通知》的通知 (財(cái)庫〔2009〕248號) (以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行?，F(xiàn)結(jié)合我院情況，對有關(guān)事項(xiàng)要求如下：
一、做好變更政府采購方式申報(bào)工作。在政府采購范圍內(nèi)，對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目 (單項(xiàng)成批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上的貨物或服務(wù))， 因特殊原因需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，不論資金來源，采購單位應(yīng)在采購前按《通知》規(guī)定辦理變更政府采購方式申報(bào)工作。
二、對于能滿足奉單位儀器設(shè)備指標(biāo)要求及軟件功能要求的供應(yīng)商確實(shí)不足3家的情況，采購單位可直接申請非公開招標(biāo)方式。采購單位應(yīng)按以下要求做好論證、申報(bào)工作。
采購單位應(yīng)組織3人以上非本單位產(chǎn)品技術(shù)專家對擬變更購方式的采購項(xiàng)目進(jìn)行論證。產(chǎn)品技術(shù)專宋應(yīng)熟悉該采購項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品，并具有高級技術(shù)職稱。采購單位一般應(yīng)從事業(yè)單位邀請產(chǎn)品技術(shù)專家，確需從企業(yè)邀請產(chǎn)品技術(shù)專家的，該企業(yè)必須與該采購項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品銷售無關(guān)。
采購單位應(yīng)向我局資產(chǎn)財(cái)務(wù)處上報(bào)以下材料：
1．變更政府采購方式申請表(表1，一式2份)。在填寫“擬申請變更的采購方式” 時(shí)，如果滿足采購項(xiàng)目需要的供應(yīng)商只有1家，采購單位應(yīng)填寫“革一來源”；如果滿足采購項(xiàng)目需要的供應(yīng)商只有2家，采購單位應(yīng)填寫“競爭性談判”。在填寫“變更理由”時(shí)，采購單位應(yīng)結(jié)合本單位工作需要，具體說明本單位所需儀器設(shè)備指標(biāo)及軟件功能的特殊性，能滿足本單位需要的供應(yīng)商名稱及其產(chǎn)品近1年內(nèi)的市場價(jià)格情況等。
2．變更政府采購方式專家論證意見(表2，一式1份)。在填寫“專家論證意見” 時(shí)，3人以上論證專家應(yīng)針對變更采購方式的理由，每人親筆填寫1份專家論證意見并簽字。此表需上報(bào)原件。
3．變更政府采購方式采購項(xiàng)目資金來源 (表3) 以及資金來源證明材料(一式1份)。資金來源證明材料包括： 院批復(fù)部門預(yù)算中“項(xiàng)目支出預(yù)算表”、院調(diào)整預(yù)算文件、其他部門下達(dá)預(yù)算文件等。采購單位應(yīng)在資金來源證明材料中用V標(biāo)注采購項(xiàng)目的經(jīng)贊來源并加蓋單位公章。
4 . 變更政府采購方式論證專家組成員名單(表4一式一份)，3人以上論證專家應(yīng)在此表親筆簽字。如果確需從企業(yè)邀請產(chǎn)品技術(shù)專家，采購單位應(yīng)在此表注明論證專家所在企業(yè)與采購項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品銷售無關(guān)。此表需上報(bào)原件。
三、對于采用公開招標(biāo)方式時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商不足3家的情況，采購單位應(yīng)申請由公開招標(biāo)方式轉(zhuǎn)為非公開招標(biāo)方式。采購單位應(yīng)向我局資產(chǎn)財(cái)務(wù)處上報(bào)以下材料：
1．變更政府采購方式申請表(表1，一式2份)。在填寫“擬申請變更的采購方式” 時(shí)，如果有效投標(biāo)供應(yīng)商只有1家，采購單位應(yīng)填寫“單一來源”；如果有效投標(biāo)供應(yīng)商只有2家，采購單位應(yīng)填寫“競爭性談判”。在填寫“變更理由” 時(shí)，采購單位應(yīng)具體說明委托采購代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)情況，包括：采購代理機(jī)構(gòu)名稱、招標(biāo)編號、開標(biāo)日期、投標(biāo)供應(yīng)商名稱及其產(chǎn)品近1年內(nèi)的市場價(jià)格情況等。
2．變更政府采購方式采購項(xiàng)目資金來源(表3) 以及資金來源證明材料(一式1份)。資金來源證明材料包括的內(nèi)容及注意事項(xiàng)同第二項(xiàng)笫3奈。
3．采購代理機(jī)構(gòu)關(guān)于采購項(xiàng)目更改采購方式的說明以及招標(biāo)證明材料(一式1份)。招標(biāo)證明材料包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)文件記錄、評審專家出具的招標(biāo)文件沒有歧視性、排他性條款的證明材料。
四、依法開展政府采購活動(dòng)。院將采購單位上報(bào)的變更政府采購方式申報(bào)材料轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部，并將財(cái)政部批準(zhǔn)情況通過返回表1及財(cái)政部批復(fù)文件復(fù)印件方式通知采購單位，采購單位應(yīng)在獲得財(cái)政部批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的采購方式采購。
附件：1.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央單位變更政府采購方式審
批管理暫行辦法》的通知
2.變更政府采購方式申請表(表1)
3.變更政府采購方式專家論證意見(表2)
4.變更政府采購方式采購項(xiàng)目資金來源(表3)
5．變更政府采購方式論證專家組成員名單(表4)
中國科學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)局
二00九年五月二十一日
附件1：
財(cái)政部文件
財(cái)庫〔2009〕48號
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體：
為了規(guī)范中央單位變更政府采購方式審批管理工作，加強(qiáng)中央單位政府采購管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，財(cái)政部制定了《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法
中華人民共和國財(cái)政部
二00九年四月二十日
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