第一章 總 則
第一條 根據(jù)中國科學院科學傳播工作管理辦法（試行）（科發(fā)傳播字〔2014〕9 號）的有關規(guī)定，為進一步加強信息宣傳，推進政務公開，實現(xiàn)科學傳播工作的科學化和規(guī)范化，結合蘭州分院實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科學傳播工作，包括新聞宣傳（含國內(nèi)、境外新聞宣傳）、黨的宣傳、政務信息、網(wǎng)絡宣傳、信息公開、輿情應對、科學普及、科技出版工作。
第三條 新聞傳播工作的主要職能是：樹立良好形象，傳播科學文化，促進效能提升。充分利用蘭州、西寧院屬8個單位豐富的科學傳播資源，通過院內(nèi)、國內(nèi)和國際三個維度的立體傳播，內(nèi)聚人心、外樹形象；通過高效靈敏的信息網(wǎng)絡和工作機制，構建高端、有特色的傳播體系，向全社會傳播科學文化；充分利用信息傳播與監(jiān)測功能，服務科學決策，不斷促進科研和管理水平的提升。
第四條 科學傳播工作遵循的基本原則是：全面、準確、適度、及時，整體要求是嚴謹、低調、務實、高效。
第五條 蘭州分院科學傳播工作領導小組辦公室是科學傳播工作的歸口管理部門，負責宣傳工作的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查和評比工作。
第二章 工作內(nèi)容與要求
第六條 新聞宣傳工作指通過組織面向國內(nèi)和境外的新聞發(fā)布會、記者通氣會、新聞通稿發(fā)放、記者采訪等新聞發(fā)布活動，引導報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡等公共媒體關注、報道科研和管理活動中的新聞的工作。
新聞宣傳工作的要求是：充分運用各類新聞媒體平臺，宣傳蘭州、西寧院屬各單位改革、創(chuàng)新、發(fā)展的重要舉措和涌現(xiàn)的創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才與團隊、創(chuàng)新思想等。
第七條 黨的宣傳工作指根據(jù)黨章要求和上級黨組織及中科院黨組、蘭州分院黨組部署而進行的黨內(nèi)宣傳教育活動，包括精神文明建設、創(chuàng)新文化建設和分院黨建研究會、思想政治研究會等工作，以及在公共媒體、內(nèi)部刊物和展覽展示等各類載體反映上述工作情況的工作。
黨的宣傳工作的要求是：充分宣傳蘭州、西寧院屬各單位貫徹執(zhí)行黨的方針路線政策的情況，涌現(xiàn)的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和科學家代表，以及在精神文明建設和思想政治工作、黨建及創(chuàng)新文化建設中的理論探索和實踐經(jīng)驗等。
第八條 政務信息工作指依托中科院政務信息刊物，收集并報送蘭州、西寧院屬各單位在科研、管理活動中產(chǎn)生的有參考價值的內(nèi)部信息，為黨和國家領導、院領導、相關部委、地方領導和院機關各部門、院屬各單位了解情況、科學決策、傳達精神、交流經(jīng)驗提供支撐和服務的工作。
政務信息工作的要求是：緊緊圍繞國家經(jīng)濟、社會、科技、安全等重大問題和我院工作實際，快速反應、認真組織，積極報送情況準、內(nèi)容新、針對性強的信息，切實促進“思想庫”建設和科研、管理效能的提升。
第九條 網(wǎng)絡宣傳工作指順應網(wǎng)絡和信息技術的發(fā)展，利用網(wǎng)站和中科院各級各類機構官方微博、官方微信、手機報等新媒體平臺，主動發(fā)布工作信息并依據(jù)發(fā)布平臺特點與公眾進行互動交流的工作。
網(wǎng)絡宣傳工作的要求是：不斷拓展并充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體平臺功能，優(yōu)化欄目設置，提高編輯質量，加快更新頻率，全面、準確、及時地反映發(fā)展動態(tài)，妥善回復公眾提出的問題、意見和建議。
第十條 信息公開工作指主動通過網(wǎng)站、新聞發(fā)布或申請者指定的其他方式，對外公開蘭州、西寧院屬8個單位在履行職責過程中制作或獲取、以一定形式記錄保存的相關信息的工作。
信息公開工作的要求是：依法依規(guī)保障職工對單位工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實提升工作透明度、提高公共服務水平，積極回應社會關切。
第十一條 輿情應對工作指收集、研判各類網(wǎng)絡新媒體和傳統(tǒng)媒體上涉及蘭州、西寧院屬8個單位相關工作和人員的輿情，對相關問題進行調查處理，并根據(jù)工作進展情況以及媒體、公眾的主要信息需求，在上級部門的指導下，進行信息發(fā)布的工作。
輿情應對工作的要求是：密切關注、準確把握蘭州、西寧院屬8個單位相關輿情，高度重視、積極做好相關問題調查處理、相關信息發(fā)布工作，努力消除誤解、降低負面影響、維護單位形象。
第十二條 科學普及工作指通過組織科普活動、創(chuàng)作科普作品、開放科普場館基地、運用各類傳播平臺，向公眾普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的工作。
科學普及工作的要求是：順應科普工作發(fā)展趨勢，遵循科普工作內(nèi)生規(guī)律，充分發(fā)揮蘭州、西寧院屬各單位科研特色和資源豐富、人才卓越的優(yōu)勢，組織開展高端、有特色的科普工作，促進科研與科普工作的融合，提升社會影響力。
第十三條 科技出版工作指出版高水平科技圖書、報紙、期刊、音像電子及網(wǎng)絡出版物等，促進學術交流、普及科學知識的工作。
科技出版工作的要求是：嚴格貫徹落實黨和國家出版方面的方針政策，依法依規(guī)出版代表我國科技水平的各類出版物，注重學術效益和經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一，提升在國際科技期刊和出版界的影響力。
第十四條 科學傳播工作須嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)、規(guī)定和中科院及蘭州分院保密工作規(guī)章制度，嚴格履行保密審查程序，不得違規(guī)發(fā)布或報送涉及國家秘密、科研秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、知識產(chǎn)權、個人隱私和法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第三章 科學傳播工作主體
第十五條 蘭州、西寧院屬各單位須成立科學傳播工作領導小組，領導和統(tǒng)籌協(xié)調本單位科學傳播各項工作，組長由主要領導或黨委主要領導擔任。
第十六條 在新聞宣傳方面，按國家規(guī)定要求實行新聞發(fā)言人制度。蘭州、西寧院屬各單位須明確新聞發(fā)言人，由院（所）務會議任命，單位分管或協(xié)管新聞宣傳工作的領導擔任，代表本單位履行對外發(fā)布新聞、聲明和有關重要信息等職責。
第十七條 須根據(jù)各單位實際情況，確定國內(nèi)新聞宣傳、境外新聞宣傳、黨的宣傳、政務信息、網(wǎng)絡宣傳、信息公開、輿情應對、科學普及、科技出版等科學傳播工作的負責處室和具體責任人，建立由新聞聯(lián)絡員、政務信息員、科普聯(lián)絡員等工作人員組成的工作體系。
第十八條 蘭州、西寧院屬各單位可根據(jù)工作需要和實際情況，在主要業(yè)務管理和科研部門確定兼職新聞聯(lián)絡員、兼職政務信息員、兼職科普聯(lián)絡員等，組成內(nèi)部科學傳播工作網(wǎng)絡，建設專兼結合的高水平科學傳播工作隊伍；可廣泛動員、積極培養(yǎng)和吸納一批以老同志、研究生為主體的科學傳播志愿者。
第二十二條 蘭州、西寧院屬各單位負責本單位業(yè)務范圍內(nèi)科學傳播工作中擬發(fā)布或報送內(nèi)容的保密審查。各單位保密辦公室負責對各單位科學傳播工作中保密審查工作的督促檢查。
第四章 工作程序
第二十三條 新聞發(fā)布活動工作程序如下：
（一）相關處室提出申請，新聞宣傳工作主管處室進行審核，視發(fā)布內(nèi)容類別履行審批程序后，報單位新聞宣傳工作分管領導審批。
（二）單位新聞宣傳主管部門和相關處室共同組織實施新聞發(fā)布活動。
第二十四條 蘭州、西寧院屬8個單位工作人員接受與其崗位工作相關的新聞采訪，須報單位或部門新聞宣傳主管處室審批；
第二十五條 任何干部、職工、學生等不得以所在單位或部門名義發(fā)布非職務相關成果。
第二十六條 《中國科學院簡報》、《中國科學院專報信息》、《要情》、《領導參閱材料》、《情況通報》等5種政務信息刊物的報送、刊發(fā)工作程序如下：
（一）蘭州、西寧院屬各單位撰寫政務信息稿件，經(jīng)單位或部門領導審簽后報送科學傳播局政務信息處。蘭州分院機關撰寫的政務信息稿件由部門負責人和主管領導審簽后，報綜合處。由綜合處通過ARP上報院科學傳播局。
（二）政務信息采編的內(nèi)容質量應符合以下要求：
1.準確性：信息內(nèi)容、觀點、概念、時間、數(shù)據(jù)等必須真實可靠，事實正確客觀，既不能夸大渲染、也不能隨意縮小；
2.時效性：避免因工作拖拉失去有價值信息的報送時機，導致信息的遲報和漏報；
3.全面性：要注意從多側面、多角度采集信息，做到點面結合、喜憂結合；
4.適用性：要根據(jù)各單位工作的重點和特點，結合院信息宣傳工作的需求要點，有針對性地報送信息。
第二十七條 重大信息報送的時限要求：
（一）中央、國務院和各部委、省市領導同志來蘭州分院視察工作情況和重要講話，要在視察后的1—2天內(nèi)報送；院領導視察工作情況和重要講話要在視察后3天內(nèi)報送；
（二）中央、國家重大決策出臺、國內(nèi)外重大事件發(fā)生、院黨組重要決策發(fā)布后的反饋情況，要根據(jù)院的要求及時、多層次、多側面地報送信息，并適時報送一份比較全面的綜合分析材料；
（三）“率先行動”、“一三五”規(guī)劃等工作重要進展、改革與發(fā)展中的經(jīng)驗和成就，本單位取得的重大科研成果是政務信息的重要內(nèi)容，應按照先內(nèi)后外的原則，首先向院報送；
（四）重大突發(fā)性事件應在事件發(fā)生后6小時內(nèi)報送有關情況，并及時續(xù)報事件進展和處理情況、原因和結果。
第二十八條 機密事項的報送，要采取有效的安全措施，嚴防失泄密。
第二十九條 網(wǎng)站新聞發(fā)布工作程序如下：
（一）除媒體公開報道、新聞辦提供的材料，蘭州、西寧院屬各單位撰寫的新聞稿件，擬在網(wǎng)站發(fā)布的所有信息均需經(jīng)分管領導審簽后報送院科學新聞中心院網(wǎng)站編輯部，同時推薦給蘭州分院網(wǎng)站。
（二）涉及黨和國家領導人講話活動、規(guī)章制度發(fā)布實施、重要科研數(shù)據(jù)公布、與中央國家部門和地方政府聯(lián)合發(fā)文或合作、以單位名義對國內(nèi)外重大事件表態(tài)或發(fā)表評論、單位領導講話活動、重大或敏感事件、重要人事調整等重要事項的新聞稿，需報科學傳播局或國際合作局審簽。
（三）涉及國防建設有關的科研進展和領導視察的內(nèi)容，須經(jīng)相關保密部門審核后，履行審批程序后發(fā)布。
（四）對于轉載自其他媒體的內(nèi)容，須注明來源，引用或轉載的信息不得侵權。
（五）內(nèi)容審核通過后，網(wǎng)站信息員及時發(fā)布。需發(fā)布的各類信息，原則上自內(nèi)容形成之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布，重大事件內(nèi)容要根據(jù)實際情況及時發(fā)布。
第三十條 下列信息禁止在分院網(wǎng)站進行發(fā)布：
（一）國家明令禁止的宣傳報道內(nèi)容；
（二）未經(jīng)審批的院領導講話內(nèi)容；
（三）境外媒體、網(wǎng)站對國家和我院失實的報道內(nèi)容；
（四）出處不明和可信度不高的新聞信息：
（五）涉密信息。
第三十一條 有關出版事項審核工作： 蘭州、西寧院屬各單位
向科學傳播局科普與出版處提交圖書、報紙、期刊、音像、電子及網(wǎng)絡出版物等出版事項的審核、備案材料。
第三十二條 蘭州、西寧院屬各單位、分院機關各部門、各直屬
單位按照“誰發(fā)布、誰審查”，“誰主辦、誰審查”的原則，將科學傳播各項工作中擬發(fā)布或報送內(nèi)容的保密審查程序與公文運轉、新聞發(fā)布、信息報送等程序結合起來，并對保密審查情況作完整記錄，確?？茖W傳播工作各個環(huán)節(jié)保密審查制度落實到位。對科學傳播工作保密審查方面不能確定的問題，須報院保密辦公室審定。
第五章 突發(fā)事件信息處理
第三十三條 信息報告事件范圍主要包括在蘭州、西寧院屬單位發(fā)生的下列事件，或院外發(fā)生、已經(jīng)或可能對單位產(chǎn)生影響的下列事件。
（一）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
（二）事故災難。主要包括造成人員死亡或5人以上群體性受傷或可能產(chǎn)生重要影響的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；職工、學生非正常死亡或失聯(lián)。
（三） 公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（四）社會安全事件。主要包括刑事案件、火災事件、恐怖襲擊事件、涉外安全事件、群體性上訪或社會治安事件以及其他社會影響嚴重的突發(fā)性社會安全事件。
（五） 計算機網(wǎng)絡安全事件、失泄密事件、重要網(wǎng)絡輿情等。
（六）黨和國家領導人、中央黨政軍群部門負責同志、各省（自治區(qū)、直轄市）黨政主要負責同志等到院屬單位視察、調研等事項。
（七） 中國科學院院士、在我院工作的中國工程院院士的逝世信息。
（八）上級部門和有關領導要求報告的信息。
（九）其他按有關規(guī)定應當報告或院屬單位認為需要報告的信息。
信息報告實行“首報事件，續(xù)報詳情”的辦法，報告內(nèi)容應客觀、真實、全面、準確。上述范圍中的1-5項，首報時應報告事件發(fā)生具體時間、地點，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和其他影響，應急處置措施等有關情況；續(xù)報時應全面報告事件基本情況，包括事件性質、起因和主要過程，人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他影響，處理情況、整改措施和有關問題。6-9項應根據(jù)不同事件的具體情況及時報告相關內(nèi)容。涉密事項的信息報告按保密管理有關要求進行。
第三十四條 信息報告的時間和方式：
蘭州分院機關各部門、各直屬單位必須在2小時之內(nèi)向蘭州分院科學傳播工作領導小組辦公室報送突發(fā)事件有關信息。電話：2198877；傳真：8279855；郵箱：lzb@lzb.ac.cn。
其他院屬單位直接向院總值班室報告。院總值班室電話：010-68597289，68597547（24小時值守）；傳真：010-68512458；電子郵箱：yzzbs@cashq.ac.cn。
重要和緊急情況必須在第一時間報告。首報工作必要時可先通過電話口頭報告（非涉密內(nèi)容），稍后以傳真、電子郵件、文件、院涉密網(wǎng)等方式書面報告，續(xù)報工作可視事件進展情況多次進行。因特殊情況未能在規(guī)定時間內(nèi)報告的，應在事后報告時說明具體原因。
院屬單位以非電話方式報告信息的，應在報告后及時與院總值班室聯(lián)系確認。
第三十五條信息報告的責任落實
院屬單位主要負責同志是信息報告工作的第一責任人，綜合處（辦公室）負責同志是信息報告工作的直接責任人。各單位要加強對信息報告工作的領導，建立健全工作機制，制定具體辦法，確保責任明確、落實到人。
對遲報、漏報、瞞報情況的，予以通報批評；對因遲報、漏報、瞞報造成工作被動和嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。
第六章 輿情處理與應對
第三十七條 輿情的收集范圍包括媒體報道、網(wǎng)絡論壇、聊天室、即時通訊平臺、博客、微博等，包括文字、圖片和視頻等各種形式。
第三十八條 蘭州、西寧院屬各單位、 分院機關各部門、各直屬單位負責收集并掌握本單位、本部門相關輿情。發(fā)現(xiàn)可能或已經(jīng)發(fā)展為熱點事件的輿情信息，應于發(fā)現(xiàn)當日即報送分院科學傳播工作領導小組辦公室，分院科學傳播工作領導小組辦公室辦理過程中同時抄送院總值班室，涉及境外的輿情抄送國際合作局。蘭州、西寧院屬各單位、分院機關各部門、各直屬單位對可能引發(fā)社會關注的活動或信息發(fā)布，應提前制定預案，并有目的、有重點地跟蹤收集輿情，同時報院科學傳播局備案。
第三十九條 分院科學傳播工作領導小組辦公室負責匯總、分析蘭州、西寧院屬各單位、分院機關各部門、各直屬單位傳來的輿情信息。對較為重大或可能引發(fā)網(wǎng)絡熱議進而帶來較大影響的輿情，需及時報送相關分院領導、發(fā)送機關相關部門，并報送院總值班室，涉及境外的輿情抄送院國際合作局。
第四十條 僅涉及單個部門或直屬單位職能的輿情，由相應部門負責處理；涉及多個部門職能的輿情，由分院領導指定牽頭部門，牽頭部門負責召集相關部門或單位研究確定處理方案。
第四十一條 輿情處理部門或牽頭處理部門應盡快對輿情發(fā)生背景及過程進行調查，督促并指導引發(fā)輿情的部門或單位做好應對工作，包括起草調查結果、提出處理建議、擬制應對口徑等，報請分管院領導審批后實施。輿情調查、處理的重大進展，要隨時報告相關院領導并報分院科學傳播領導小組辦公室備案。
第四十二條 輿情發(fā)生后，引發(fā)輿情的單位或部門要迅速核實情況，爭取在第一時間正確表態(tài)，搶占輿論先機，避免謠言和誤解。引發(fā)輿情的單位或部門要指定專人對外發(fā)布信息或接受采訪，其他人員一律不得擅自發(fā)布信息或接受采訪。信息發(fā)布和接受媒體采訪情況應當日報院科學傳播局，院科學傳播局應及時給予指導。
第四十三條 需以分院名義應對和引導的重大輿情，經(jīng)分管宣傳的院領導審批后，由指定部門統(tǒng)一應對。輿情處理或牽頭處理部門負責為科學傳播局提供應對材料。
第四十四條 對重大輿情，分院科學傳播工作領導小組辦公室根據(jù)情況可申請上級主管單位給予指導和幫助，防止輿情的擴散和事態(tài)的擴大。必要情況下，在院科學傳播局的指揮和協(xié)助下可通過組織召開新聞發(fā)布會、媒體通氣會，或協(xié)調有關院屬單位、有關部門接受媒體采訪等形式，協(xié)調媒體刊播解疑釋惑的新聞報道和評論，做好熱點輿情應對，消除負面影響。
第四十五條 發(fā)現(xiàn)重、特大輿情后，分院科學傳播工作領導小組辦公室可及時調整宣傳重點，有針對性地組織媒體進行集中、大量的正面宣傳，有效引導輿論關注熱點。
第四十六條 對遲報、瞞報輿情并造成嚴重后果的單位、部門或個人，將給予通報批評，違反國家及院相關法律法規(guī)的將依法處理。
第七章 條件保障
第四十七條 蘭州、西寧院屬各單位須選拔政治素質、理論水平和工作能力過硬的干部職工，建立健全科學傳播工作隊伍。各單位應加強全職科學傳播工作人員的配置。須積極組織相關人員業(yè)務培訓，不斷提升科學傳播工作隊伍的業(yè)務素質、工作能力以及全院干部職工的媒介素養(yǎng)。
第四十八條 蘭州、西寧院屬各單位須在經(jīng)費預算中安排科學傳播工作經(jīng)費，各部門、各單位須為科學傳播工作的開展提供必要的辦公條件。
第四十九條 蘭州、西寧院屬各單位須充分利用院ARP等信息化手段，建立全面覆蓋的信息采集和報送機制，為科學傳播工作提供充足的信息源。
第五十條 蘭州、西寧院屬各單位須建好本單位中、英文子站；鼓勵有條件或需要的單位開通微博、微信等新媒體平臺。
第五十一條 蘭州、西寧院屬各單位須與國家、地方主管和從事科學傳播工作的相關部門、單位建立密切聯(lián)系，通過戰(zhàn)略合作、資源共享、優(yōu)勢互補，積極爭取各方面支持，建立長效溝通、協(xié)作的機制，推動建立多層次、多角度、立體化的科學傳播工作平臺和工作格局。
第八章 信息工作考評
第五十二條 蘭州分院根據(jù)各單位信息報送情況，每年底經(jīng)過核算給予一定的稿酬。結合《中國科學院科學傳播工作管理辦法（試行）》、《中國科學院科學傳播工作統(tǒng)計細則》（科發(fā)傳播字〔2014〕9號）和各單位信息工作機構的建設情況，每兩年對科學傳播工作進行評比，對優(yōu)秀單位、個人進行通報表彰和獎勵。
第五十三條 對違反本規(guī)定者，視具體情況予以處理。
（一）分院對長期不報信息、遲報、漏報重大信息的單位要進行檢查，督促其做出改進，對工作不力的單位進行通報批評；
（二）發(fā)生重大信息遲報、漏報問題的單位將被取消年終評比信息宣傳先進單位和先進工作者的資格。
第九章 附 則
第五十四條 本辦法由蘭州分院科學傳播工作領導小組辦公室負責解釋。
第五十五條 本辦法自蘭州分院院長辦公會議通過之日起施行。
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